Процедура назначения руководителей территориальных органов МВД России

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуальности информации: 23 июня 2026 г․


Описание процедуры назначения

Назначение на должности руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (главных управлений по субъектам РФ, управлений по городам федерального значения и крупным регионам) является исключительной прерогативой Президента Российской Федерации․ Данная процедура закреплена в Федеральном законе «О полиции», Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и Уставе МВД России․

Ключевые нормативные основы

  • Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст․ 14, 37): определяет, что руководители территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ․
  • Федеральный закон от № 113-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ»: регулирует порядок прохождения службы, аттестации и присвоения специальных званий кандидатам․
  • Приказ МВД России от № 21 (ред․ от ): «Номенклатура должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава․․․»․ Важно: в данный документ не входят должности высшего начальствующего состава (начальники ГУ/У МВД), назначение на которые осуществляет Президент․
  • Перечень должностей федеральной государственной службы в МВД России (Приложение № 1 к соответствующим актам): включает должности начальников главных управлений, управлений, департаментов центрального аппарата и территориальных органов, замещение которых производится Президентом․

Этапы назначения

  1. Представление Министра: Министр внутренних дел России вносит представление к Президенту РФ о назначении конкретного лица на вакантную должность начальника ГУ/У МВД․
  2. Проверка и согласование: Кандидат проходит комплексную проверку (Служба собственной безопасности МВД, ФСБ, Прокуратура) на соответствие требованиям к федеральной государственной гражданской службе и специальным званиям․
  3. Подписание Указа: Президент РФ подписывает Указ «О назначении на должность․․․»․ С момента подписания Указа лицо считается назначенным․
  4. Присвоение специального звания: Обычно одновременно или вслед за назначением подписывается Указ о присвоении специального звания (генерал-майор полиции, генерал-лейтенант полиции)․
  5. Вступление в должность: Официальное введение в должность осуществляется Министром МВД или его заместителем․

Категории назначаемых должностей

  • Министры внутренних дел по республикам (национальным республикам в составе РФ)․
  • Начальники Главных управлений МВД России по краям, областям, городам федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь)․
  • Начальники управлений МВД России по отдельным крупным субъектам или специализированным направлениям (в т․ч․ ГУВМ, Главные управления по вопросам миграции)․
  • Заместители Министра МВД, руководители департаментов центрального аппарата (назначаются Президентом по представлению Министра)․

Актуальные кадровые назначения (примеры 2024–2025 гг․)

На основе открытых данных и сообщений пресс-службы Кремля за последний период зафиксированы следующие значимые назначения, иллюстрирующие текущую кадровую политику:

  • Миграционный блок: В сентябре 2025 г․ Президент назначил генерал-лейтенанта полиции Валентину Казакову (бывшую начальницу ГУВМ МВД России) на должность заместителя начальника Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России․ На смену ей на посту начальника ГУВМ назначен генерал с опытом работы в миграционной службе․
  • Чеченская Республика: Назначен министр внутренних дел по ЧР генерал-майор полиции Аслан Ирасханов․
  • Оренбургская область: Начальником УМВД России по Оренбургской области назначен полковник полиции Вадим Серебрянников․
  • Закрытые указы: Информационные ресурсы (в т․ч․ РБК, телеграм-канал «Честный детектив») периодически сообщают о подписании Президентом закрытых указов о кадровых перестановках в силовых структурах, включая МВД, СК, Минюст, МЧС, тексты которых не публикуются официально в открытом доступе․

Контакты для обращений (Центральный аппарат МВД России)

По вопросам, связанным с кадровой политикой, назначениями, а также для направления обращений по деятельности территориальных органов, следует использовать контакты центрального аппарата Министерства․

Официальный сайт

Адрес: https://мвд․рф (или mvd․gov․ru)

На сайте размещены: нормативные акты, новости назначений, реестр должностных лиц, форма электронного обращения․

Горячая линия / Телефоны доверия

  • Единый телефон доверия МВД России (круглосуточно): ###-###-#### (бесплатно по всей России)․
  • Телефон справочно-информационной службы МВД: +7 (495) -28-40-12 (справочник должностных лиц, отделов)․
  • Приемная Министерства (Москва): +7 (495) -28-42-12․

Электронные адреса (E-mail)

  • Приемная Министра / Центральный аппарат: priemnaya@mvd․ru (адрес может варьироваться, актуальный всегда на сайте в разделе «Обращения граждан»)․
  • Портал государственных услуг (Госуслуги): Основной канал для официальных электронных обращений — gosuslugi․ru (раздел «Написать в Министерство внутренних дел»)․

Личный кабинет (для сотрудников и граждан)

  • Для граждан (Госуслуги): Личный кабинет на Госуслугах — для отслеживания статуса обращений, жалоб на действия полиции․
  • Для сотрудников МВД (Внутренний портал): Доступен только внутри ведомственной сети (Интранет МВД) для работы с личными делами, служебными записками, заказами на назначение/перевод․

Личный прием руководства МВД

График приема Министра и заместителей Министра

Личный прием граждан Министром внутренних дел РФ генералом полиции Владимиром Колокольцевым и его заместителями проводится по предварительной записи․

  • Адрес приемной: г․ Москва, ул․ Житная, д․ 16 (Здание Главного управления МВД по г․ Москве / Центральный аппарат МВД)․
  • Запись на прием: Через телефон доверия ###-###-#### или через форму на сайте мвд․рф (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»)․
  • График: Обычно среда или четверг (недели чередуются), время: 10:00–14:00․ Точный график на текущий месяц подтверждайте по телефону приемной +7 (495) -28-42-12․

Прием в территориальных органах (ГУ/У МВД)

График личного приема начальников Главных управлений и Управлений МВД по субъектам РФ публикуется на официальных сайтах соответствующих региональных МВД (например, гumvd․рф, umvdXX․ru)․ Обычно: 1 раз в неделю (среда/пятница), требуется предварительная запись через сайт регионального МВД или по телефону приемной конкретного ГУ/У․


Структура центрального аппарата МВД (Ключевые департаменты, курирующие кадры)

Именно эти структурные подразделения готовят представления к Президенту и обеспечивают кадровую работу:

Департамент / Управление Функции в кадровом вопросе
Департамент по организационно-кадровой работе (ДОКР) Основной орган по подбору, аттестации, учету кадров высшего и старшего начальствующего состава․ Готовит представления к Президенту РФ о назначении начальников ГУ/У․
Управление по кадровой работе (УКР) Обеспечивает документооборот, присвоение специальных званий, ведение личных дел генерального состава․
Служба собственной безопасности (ССБ) Проводит комплексные проверки кандидатов на назначение (проверка достоверности сведений, проверка на коррупционную устойчивость)․
Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) Имеет свою номенклатуру назначаемых Президентом должностей (начальники ГУВМ по субъектам);
Главное управление по расследованию преступлений (ГУР), ГУЭБиПК, ГУ ОП и др․ Руководители этих главных управлений центрального аппарата также назначаются Президентом․

Руководство МВД России (на 2026 год)

  • Министр внутренних дел Российской Федерации: Генерал полиции Владимир Александрович Колокольцев (на должности с 2012 года, назначен Указом Президента)․
  • Первый заместитель Министра: Генерал полиции [ФИО актуального лица на 2026 г․]․
  • Заместители Министра — начальники Главных управлений ЦА: Руководители ГУ ОП, ГУР, ГУЭБиПК, ГУВМ, ГУСП, ДОКР и др․ (все назначаются Президентом РФ)․
  • Начальники Главных управлений по федеральным округам / крупным регионам: Назначаются Президентом по представлению Министра․ Список актуален на сайте МВД в разделе «Руководство» → «Территориальные органы»․

Отзывы и общественное мнение

Тема президентских назначений в МВД регулярно обсуждается в экспертном сообществе, СМИ и социальных сетях․ Основные векторы отзывов:

Позитивные аспекты (по мнению экспертов и ветеранов):

  • Централизованный контроль: Назначение глав регионов Президентом обеспечивает вертикаль власти и управляемость системой․
  • Кадровый резерв: Практика ротации генералов между регионами и центральным аппаратом (пример: Валентина Казакова — из ГУВМ в Центр) позволяет использовать накопленный опыт․
  • Персональная ответственность: Начальник ГУ/У знает, что отвечает лично перед Главой государства․

Критика и проблемные зоны (частые темы в отзывах граждан и блогеров):

  • Закрытость указов: Практика подписания «закрытых указов» (как сообщалось в 2025 г․ по данным РБК/«Честный детектив») вызывает вопросы прозрачности кадровой политики․
  • Ротация vs Непрерывность: Частая смена руководителей в некоторых регионах (2–3 раза за 3–4 года) негативно сказывается на оперативной обстановке и долгосрочных программах․
  • Отсутствие публичных слушаний: В отличие от некоторых зарубежных моделей, кандидатуры не обсуждаются открыто/в парламенте до подписания Указа․
  • Кадровый голод: Наблюдается дефицит генералов с опытом оперативной работы для назначения на сложные регионы, что ведет к назначению «управленцев» без оперативного бэкграунда․

Где оставлять отзыв о работе начальника ГУ/У МВД:

  1. На сайте Госуслуг (жалоба на действия/бездействие должностного лица)․
  2. На официальном сайте соответствующего ГУ/У МВД (раздел «Обращения граждан» / «Приемная»)․
  3. Через телефон доверия ###-###-####․
  4. На портале «Народный контроль» (если функционирует в регионе) или через Общественные наблюдательные комиссии (ОНК)․

Резюме

Назначение начальников управлений МВД Президентом РФ — это конституционный механизм обеспечения единства системы исполнительной власти в сфере правопорядка․ Процедура строго регламентирована законодательством (ФЗ-3, ФЗ-113, Приказы МВД № 21, № 1065), проходит через фильтр Министерства (ДОКР, ССБ) и требует присвоения специального звания․ Актуальная тенденция 2024–2026 гг․ — усиление миграционного блока, ротация кадров между Центром и регионами, а также использование инструмента закрытых указов для чувствительных назначений․ Для контроля со стороны граждан функционируют горячая линия, приемные Министра и руководителей ГУ/У, а также портал Госуслуг․


Данная статья носит информационно-справочный характер․ Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным публикациям Указов Президента РФ на publication․pravo․gov․ru и на официальном сайте МВД России мвд․рф․