Регламент – это основной документ, определяющий порядок проведения заседаний, принятия решений и взаимодействия депутатов с гражданами. В настоящей статье подробно рассматриваются ключевые положения Регламента Совета депутатов
городского округа Красногорск (Московская область), принятые решением Совета депутатов от 30 августа 2018 г. № 505/35 с изменениями от 3 апреля 2020 г.

Общие положения Регламента

1. Цель Регламента – обеспечить открытость, эффективность и законность работы Совета депутатов, а также гарантировать участие граждан в процессе принятия решений.
2. Сфера применения – Регламент регулирует порядок созыва, проведения и закрытия заседаний, а также работу комитетов, фракций и депутатских групп.
3. Нормативная база – Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Красногорского городского округа, а также решения и постановления органов власти края.

Порядок созыва и проведения заседаний

Созыв заседания

• Заседание созывается постановлением Председателя Совета депутатов не менее чем за 7 календарных дней до даты проведения.
• В случае чрезвычайной сессии срок созыва может быть сокращён до 2‑х дней (постановление Совета депутатов).
• Оповещение депутатов осуществляется:
  • по электронной почте;
  • через личный кабинет на официальном сайте;
  • смс‑сообщением на мобильный телефон.

Повестка дня

Повестка дня формируется Председателем Совета совместно с заместителем Председателя и руководителями комитетов. В повестку включаются:

1. Вопросы, отнесённые к компетенции Совета (принятие нормативных актов, утверждение бюджета, контроль за исполнением решений).
2. Инициативы депутатов, направленные в порядке законодательной инициативы.
3. Доклады комитетов и фракций.
4. Вопросы, поступившие от граждан (заявления, обращения, жалобы).

Кворум и голосование

• Кворумом считается присутствие более половины всех депутатов (не менее 12 из 24 депутатов).
• Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов, если иное не предусмотрено законом.
• При равенстве голосов решающим является голос Председателя Совета.
• Голосование может проводиться:
  • открытым способом (поднятие руки);
  • секретным способом (при наличии соответствующего постановления).

Протокол заседания

Протокол составляется секретарём Совета и подписывается Председателем. В протоколе фиксируются:

• Дата, время и место проведения заседания;
• Список присутствующих и отсутствующих депутатов;
• Повестка дня;
• Результаты голосования;
• Решения и постановления, принятые в ходе заседания;
• Выступления граждан и их обращения.

Протокол размещается в открытом доступе на официальном сайте в течение 5 рабочих дней после заседания.

Права и обязанности депутатов в ходе заседания

• Депутаты имеют право вносить предложения в повестку дня, задавать вопросы и высказывать свою позицию по каждому пункту.
• Депутаты обязаны соблюдать регламент, уважать время заседания и не нарушать порядок обсуждения.
• Депутаты могут инициировать запросы в органы исполнительной власти и требовать предоставления информации.
• В случае нарушения регламента к депутату могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3‑1 статьи 40 Федерального закона № 131‑ФЗ.

Работа комитетов и фракций

Комитеты (экономический, финансовый, социальный, юридический и др.) готовят экспертные заключения, проводят подготовительные заседания и формируют рекомендации для Совета.

Фракции образуются в соответствии с федеральным законом и уставом округа. Они могут вносить коллективные предложения и участвовать в формировании повестки дня.

Обращения граждан

Граждане имеют право подавать обращения, предложения и жалобы в любой момент. Депутаты обязаны рассмотреть их в порядке, установленном Регламентом.

Контактная информация для обращений

Пример типового порядка проведения заседания

1. Открытие заседания Председателем (приветственное слово).
2. Регистрация присутствующих, подтверждение кворума.
3. Утверждение повестки дня (голосование).
4. Доклады комитетов и фракций.
5. Рассмотрение вопросов, внесённых депутатами.
6. Обсуждение и голосование по каждому пункту повестки.
7. Приём гражданских обращений (по предварительной записи).
8. Подведение итогов, объявление даты следующего заседания.
9. Закрытие заседания.

Заключительные замечания

Регламент собрания депутатов Красногорского городского округа направлен на повышение прозрачности работы Совета, обеспечение прав граждан и эффективное взаимодействие всех участников законодательного процесса. Соблюдение установленных правил гарантирует законность принимаемых решений и укрепляет доверие населения к органам местного самоуправления.

Для получения более подробной информации рекомендуется обращаться в Приёмную Совета депутатов по указанным выше контактам или изучать официальные документы, размещённые в разделе «Документы» на сайте www.krasnogorsk-adm.ru.