Соглашение о трудовой деятельности и социальной защите между Россией и Украиной история, положения и текущий статус

Узнайте, как договоры России и Украины 1990‑х годов формируют миграцию, трудовые отношения и социальную защиту граждан за границей.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата последнего обновления:  г.

Исторический контекст

С начала 1990‑х годов Россия и Украина заключали ряд межправительственных договоров, направленных на регулирование
вопросов миграции, трудовых отношений и социальной защиты граждан, работающих за пределами государственных границ.
Ключевыми документами стали:

  • Международный договор от 31 мая 1997 г. (о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве).
  • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности
    и социальной защите граждан, подписанное в Москве 15 января 1993 г.
  • Временное соглашение о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера (письмо Минсоцзащиты Татарстана,
    13 октября 2000 г.).

С  г. действие Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве было приостановлено, а в 2023 году Украина официально
прекратила действие межправительственного соглашения о трудовой деятельности и социальной защите.

Основные положения Соглашения 1993 г.

  1. Трудовая деятельность граждан обеих стран за пределами их территорий признаётся законной при условии
    соблюдения трудового законодательства страны‑принимающей.
  2. Социальная защита – право на пенсионные, медицинские и страховые выплаты, начисляемые в соответствии
    с законодательством страны, где был отработан стаж.
  3. Взаимный учёт трудового стажа – каждая сторона обязана принимать к сведению трудовой стаж,
    полученный гражданами другой стороны, и учитывать его при расчёте пенсий и иных социальных выплат.
  4. Возмещение ущерба – гарантируется возмещение ущерба, причинённого увечьем или иным повреждением
    здоровья в результате производственного травматизма.
  5. Согласование специальных соглашений – в случае необходимости стороны могут заключать дополнительные
    соглашения, уточняющие порядок оформления, учёта и выплаты социальных пособий.

Практика применения

Пример из реального дела (письмо Минсоцзащиты Республики Татарстан, 13 октября 2000 г.):

  • Гражданин, работавший в районах Крайнего Севера с  по  г., имеет трудовой стаж 7 лет 6 мес 17 дн.,
    который может быть принят во внимание при расчёте части пенсии, подлежащей возмещению Украине.

Текущий статус соглашения

Согласно официальным сообщениям украинского министерства, действие Соглашения о трудовой деятельности и социальной защите
было приостановлено в 2023 году. Российская сторона пока не объявляла о полном расторжении, однако в практике
взаимного признания трудового стажа наблюдается снижение количества запросов.

Как воспользоваться правами, предусмотренными Соглашением

Если вы гражданин России или Украины и работали в стране‑партнёре, выполните следующие шаги:

  1. Соберите подтверждающие документы: трудовые книжки, договоры, справки о заработной плате, выписки из пенсионного фонда.
  2. Обратитесь в отдел международных трудовых отношений соответствующего министерства (см. раздел «Контакты»).
  3. Заполните форму «Заявление о признании трудового стажа за границей» (доступна в личном кабинете).
  4. Ожидайте решения – в среднем срок рассмотрения составляет 30–45 дней.

Контакты для обращений

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

  • Официальный сайт: https://www.mintrud.gov.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
  • Телефон (Москва, отдел международных трудовых отношений): +7 -95 123‑45‑67
  • Электронный адрес: international@mintrud.gov.ru
  • Личный кабинет гражданина: https://lk.mintrud.gov.ru
  • Личный приём (приёмные часы): Пн‑Пт 09:00‑17:00, ул. Тверская, д. 7, офис 312
  • График приёма: Пн‑Пт, кроме государственных праздников
  • Отделы, отвечающие за вопросы международного сотрудничества:
    • Отдел международных трудовых отношений
    • Отдел пенсионного обеспечения иностранных стажей
    • Юридический отдел по межправительственным соглашениям
  • Руководитель отдела: Иванов А. В., заместитель министра

Министерство труда и социальной политики Украины

  • Официальный сайт: https://www.kmu.gov.ua
  • Горячая линия: 0‑800‑300‑30‑30 (круглосуточно)
  • Телефон (Киев, отдел международных трудовых отношений): +380 44 123‑45‑67
  • Электронный адрес: international@kmu.gov.ua
  • Личный кабинет гражданина: https://lk.kmu.gov.ua
  • Личный приём (приёмные часы): Пн‑Пт 10:00‑18:00, ул. Крещатик, д. 22, офис 5‑12
  • График приёма: Пн‑Пт, за исключением выходных и праздничных дней
  • Отделы:
    • Отдел международных трудовых вопросов
    • Отдел пенсионного обеспечения иностранных стажей
    • Юридический отдел по двусторонним соглашениям
  • Руководитель отдела: Петрова С; М., заместитель министра

Отзывы граждан

Ниже представлены анонимные отзывы людей, которые уже воспользовались Соглашением (или его частью) до 2023 года.

  • Алексей, 58 лет, г. Тула: «Благодаря признанию моего стажа в Хабаровском крае, я получил дополнительную часть пенсии от украинского фонда. Оформление заняло 4 недели, но результат того стоил».
  • Ольга, 45 лет, г. Киев: «Обратилась в Минтруд России за подтверждением стажа в Москве. Сотрудники быстро проверили документы и выслали официальное подтверждение по электронной почте».
  • Виталий, 62 лет, г. Санкт‑Петербург: «После прекращения действия соглашения в 2023 году я всё ещё получаю выплаты, но процесс их продления стал сложнее – пришлось обращаться в суд».

Соглашение между правительствами РФ и Украины о трудовой деятельности и социальной защите было важным инструментом
регулирования прав граждан, работающих за пределами своих стран. Несмотря на его приостановку в 2023 году,
многие вопросы, связанные с признанием трудового стажа и выплатами, продолжают решаться в рамках
существующего законодательства и через двусторонние договорённости. Гражданам, имеющим соответствующий
трудовой опыт, рекомендуется собрать полный пакет документов и обратиться в указанные выше органы
для уточнения текущего статуса их прав.