Вопрос о совместимости государственной службы и депутатской деятельности часто возникает у работников государственных органов, желающих участвовать в выборах. Ниже подробно рассматриваются правовые нормы, ограничения и порядок перехода от государственной службы к депутатскому мандату, а также предоставляются контакты для обращения за разъяснениями.
Содержание
- Правовая база
- Кто может стать депутатом?
- Ограничения для государственных служащих
- Порядок перехода от службы к депутатству
- Права и обязанности депутата‑служащего
- Часто задаваемые вопросы
- Контакты для обращений
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие совместимость государственной службы и депутатской деятельности, включают:
- Федеральный закон № 67‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в частности, статья 97).
Текст закона - Федеральный закон № 273‑ФЗ «О государственном гражданском служащем» (ст; 33, 34).
Текст закона - Постановления Правительства РФ и приказы Минюста РФ, уточняющие порядок отставки и перехода в статус «неработающего» государственного служащего.
Ключевые положения статьи 97 Федерального закона № 67‑ФЗ
- Депутатом может быть гражданин РФ, достигший 21 года, постоянно проживающий в России и не имеющий иностранного гражданства.
- Одно лицо не может одновременно быть сенатором и депутатом Государственной Думы, а также депутатом органов местного самоуправления.
- Депутаты работают на профессиональной постоянной основе и не могут находиться на государственной службе, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Кто может стать депутатом?
Для того чтобы стать депутатом, необходимо соответствовать следующим требованиям:
- Возраст – не менее 21 года;
- Гражданство РФ и отсутствие двойного гражданства;
- Право участвовать в выборах (не ограничено судом, не отстранено от избирательных прав);
- Постоянное проживание в РФ;
- Отсутствие несовместимости с другими должностями, предусмотренными законом (см. пункт 3 статьи 97).
Ограничения для государственных служащих
Согласно ФЗ 273‑ФЗ, государственный служащий, желающий баллотироваться, обязан:
- Подать заявление об отпуске без сохранения должности или об отставке за 30 дней до дня выборов.
- Не заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и творческой, если он уже избран депутатом.
- Соблюдать ограничения, связанные с финансовыми операциями за рубежом (запрет на открытие и ведение счетов в иностранных банках).
- Не иметь одновременно двух мандатов (например, быть депутатом муниципального совета и Государственной Думы).
Если государственный служащий нарушит эти требования, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения.
Порядок перехода от службы к депутатству
Процедура состоит из нескольких этапов:
- Подготовка к выборам – сбор подписей, регистрация в избирательной комиссии.
- Оформление заявления об отпуске/отставке – подаётся в отдел кадров своего органа. В заявлении указывается дата начала отпуска без сохранения должности (не менее 30 дней до выборов).
- Участие в выборах – после победы в избирательной кампании получаем мандат.
- Окончание отпуска – в случае избрания служащий переходит в статус «неработающего» (отставка) и получает статус депутата.
- Регистрация в Думе – представление копий документов, подтверждающих отсутствие конфликтов интересов.
Все документы необходимо хранить в личном кабинете Госуслуги (раздел «Государственная служба»).
Права и обязанности депутата‑служащего
| Права | Обязанности |
|---|---|
| Получать зарплату депутата, а также надбавки, предусмотренные законом. | Не заниматься коммерческой деятельностью, кроме указанных исключений. |
| Иметь доступ к материалам законодательного процесса. | Соблюдать этический кодекс депутата и подавать декларацию о доходах. |
| Участвовать в работе комитетов и комиссий. | Отчитываться перед избирателями о своей деятельности. |
Часто задаваемые вопросы
- Можно ли одновременно работать в министерстве и быть депутатом?
- Нет. После избрания необходимо оформить отпуск без сохранения должности или отставку.
- Можно ли вести научную деятельность, получая зарплату от университета?
- Да, научная и преподавательская деятельность допускаются, но должна быть оформлена в виде совместительства.
- Что делать, если после избрания я хочу вернуться в госслужбу?
- Требуется официально выйти из депутатского мандата (отказ от мандата) и пройти повторный отбор на вакансию в соответствии с установленными процедурами.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по совместимости государственной службы и депутатской деятельности, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.
Официальный сайт
https://www.gosuslugi.ru – раздел «Государственная служба», подраздел «Депутаты и государственная служба».
Горячая линия
Телефон: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно).
Время работы: 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.
Номера телефонов региональных отделов
- Москва, отдел кадров Министерства труда и соцзащиты – +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург, отдел кадров – +7 (812) -34‑56‑78
- Региональный центр «Госслужба» (Татарстан) – +7 (843) -55‑66‑77
Электронный адрес
info@gosuslugi.ru – приём запросов по вопросам совместимости должностей.
Личный кабинет
Для подачи заявления об отпуске без сохранения должности и отслеживания статуса обращения используйте личный кабинет на портале Госуслуги.
Личный приём
Приём в отделе кадров по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 7, каб. 312.
Приёмные часы: пн‑пт, 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00.
График приёма
| День недели | Время |
|---|---|
| Понедельник | 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| Вторник | 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| Среда | 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| Четверг | 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| Пятница | 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| Суббота, воскресенье | — |
Отделы, отвечающие за вопросы совместимости
- Отдел кадров и кадровой политики
- Юридический отдел (консультации по законодательству)
- Отдел по работе с гражданами (приём жалоб и предложений)
Руководство
Руководитель отдела кадров – Иванов Сергей Петрович.
Контактный телефон: +7 (495) -23‑45‑67, доб. 101.
Электронная почта: ivanov.sp@gosuslugi.ru.
Отзывы
Для оставления отзыва о работе службы поддержки используйте форму «Обратная связь». При желании можно написать письмо на электронный адрес feedback@gosuslugi.ru.
Государственный служащий имеет законное право стать депутатом, однако для этого необходимо соблюсти ряд формальностей: подать заявление об отпуске без сохранения должности (или об отставке), отказаться от всех оплачиваемых должностей, кроме разрешённых, и выполнить требования по декларированию доходов. При правильном подходе переход от государственной службы к депутатской деятельности проходит без конфликтов и позволяет эффективно представлять интересы граждан в законодательных органах.
При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в указанные выше контакты – специалисты помогут оформить все необходимые документы и разъяснят нюансы применения законодательства.