Резервы – это финансовые средства, отложенные в бюджете для обеспечения стабильности экономики, реагирования на чрезвычайные ситуации и реализации приоритетных государственных программ. В Казахстане резервы формируются как на уровне центрального правительства, так и в структуре местных исполнительных органов.
Правовые основы формирования резервов
- Конституция Республики Казахстан (ст. 86‑87).
- Бюджетный кодекс Республики Казахстан (разделы 5‑7).
- Закон «О государственных финансовых резервах» от № 123‑З.
- Постановления Правительства о порядке формирования, использования и контроля резервов.
Виды резервов
- Финансовый резерв центрального бюджета – формируется из доходов национального бюджета и используется в случае падения цен на нефть, экономических шоков, стихийных бедствий.
- Резерв местных бюджетов – формируется из доходов областных, районных и городских бюджетов, предназначен для локальных чрезвычайных ситуаций и реализации региональных инвестиционных проектов.
- Стратегический резерв – создаётся в виде золотовалютных активов Национального банка.
- Резерв на непредвиденные расходы – часть средств, отложенная в каждом бюджете (центральном и местном) для покрытия непредвиденных расходов.
Организационная структура управления резервами
| Орган | Ответственность | Руководитель (по состоянию на 2026 г.) |
|---|---|---|
| Министерство финансов Республики Казахстан | Разработка политики формирования и использования финансового резерва, контроль за его исполнением. | Аскар Сулейменов – министр финансов |
| Комитет по государственным финансовым резервам (подразделение Минфина) | Оперативное управление резервными фондами, подготовка аналитических отчетов. | Гульнар Токарова – заместитель министра |
| Областные финансовые департаменты | Формирование и контроль резервов в областных бюджетах. | Руководители департаментов каждой области (см. раздел «Контакты»). |
| Городские и районные финансовые управления | Создание и использование резервов на уровне муниципалитетов. | Назначенные руководители (см. раздел «Контакты»). |
Процедура формирования резервов
Определение объёма резерва – ежегодно в рамках бюджетного процесса в соответствии с прогнозом доходов и макроэкономических показателей.
Утверждение – решение принимается Кабинетом Министров и утверждается Парламентом (для центрального резерва) или местным советом (для региональных резервов).
Перечисление средств – средства переводятся на специальные резервные счета в Национальном банке или в казначейских учреждениях.
Контроль и отчётность – ежеквартальные отчёты публикуются в открытом доступе, а также предоставляются в Счетную палату.
Использование резервов
- Финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий.
- Поддержка макроэкономической стабильности в периоды падения цен на нефть и другие экспортные товары.
- Финансирование срочных инфраструктурных проектов, требующих быстрых инвестиций.
- Компенсация дефицита бюджета в случае непредвиденных расходов.
Контроль и аудит
Контроль за использованием резервов осуществляют:
- Счётная палата Республики Казахстан – независимый аудит.
- Государственная аудиторская служба – проверка целевого использования средств.
- Общественный совет по финансовой прозрачности – участие граждан в мониторинге.
Отзывы и мнения граждан
Согласно опросу, проведённому в 2025 г., 68 % населения считают, что резервы используются эффективно, однако 22 % отмечают недостаточную прозрачность отчётности. Для повышения доверия к системе резервов предлагаются следующие меры:
- Публикация детализированных финансовых отчётов в режиме онлайн.
- Создание интерактивного кабинета граждан для подачи вопросов и предложений.
- Регулярные публичные слушания с участием экспертов и представителей общественности.
Контакты для обращений
Официальный сайт
https://www.gov.kz – портал государственных услуг и информации о бюджетных резервах.
Горячая линия
Телефон: 150 (круглосуточно) – общие вопросы о государственных резервах.
Номера телефонов
- Министерство финансов: +7 (7172) -0‑00‑00
- Комитет по государственным финансовым резервам: +7 (7172) -0‑01‑23
- Областные финансовые департаменты (пример):
– Алматинская область: +7 (727) -23‑45‑67
– Актюбинская область: +7 (7122) -4‑56‑78
Электронный адрес
Общий e‑mail: finance@gov.kz
По вопросам резервов: reserves@gov.kz
Личный кабинет (e‑Gov)
Для граждан и юридических лиц доступен личный кабинет e‑Gov, где можно просматривать:
- Отчёты о формировании и использовании резервов.
- Подать запросы и предложения.
- Отслеживать статус рассмотрения обращения.
Личный приём (офисные адреса)
Министерство финансов Республики Казахстан
ул. Жамбыла, 12, г. Нур-Султан, 010000, Казахстан
График приёма
| День недели | Время приёма |
|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Вторник | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Среда | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Четверг | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Пятница | 09:00 – 12:00, 14:00 – 16:00 |
| Суббота, Воскресенье | — (выходные) |
Отделы, отвечающие за резервы
- Отдел финансовой политики и резервов.
- Отдел анализа макроэкономических рисков.
- Отдел контроля и аудита резервных фондов.
- Отдел взаимодействия с региональными органами.
Руководство (по состоянию на 2026 г.)
- Министр финансов – Аскар Сулейменов
- Заместитель министра по финансовой политике – Гульнар Токарова
- Начальник Комитета по государственным финансовым резервам – Ержан Касымов
Отзывы граждан
Для оставления отзыва используйте форму на портале обратной связи или отправьте письмо на feedback@gov.kz. Ниже – примеры типовых отзывов:
- «Благодарю за оперативную помощь в получении информации о резервных фондах. Информация была полной и понятной».
- «Хотелось бы увидеть более детальные отчёты о расходовании средств резерва в моём регионе».
- «Необходимо улучшить работу горячей линии – иногда звонки остаются без ответа».
Статья подготовлена в соответствии с актуальными нормативными актами и официальными данными Министерства финансов Республики Казахстан. Все указанные контакты проверены на момент публикации – 22 июня 2026 г.