Вопрос о том, кто именно выбирает мэров российских городов, остаётся актуальным уже более трёх десятилетий. С момента восстановления муниципальных выборов в 1991 году система неоднократно менялась, а в 2020‑х годах появились новые формы назначения главы муниципального образования. В статье рассмотрим исторический контекст, текущие правовые варианты, статистику по регионам и практические примеры.

Исторический обзор выборов мэров

1. 1991 – 2006 гг. После распада СССР в России начали проводиться прямые выборы мэров в большинстве городов. Это был первый опыт демократического выбора главы муниципального образования.
2. 2006 – 2011 гг. При президенте Владимире Путине была отменена прямая избирательная система. Мэры назначались губернаторами регионов или выбирались из числа депутатов муниципального совета.
3. С 2011 года возобновлена возможность прямых выборов, однако закон оставил широкие полномочия субъектам РФ выбирать форму назначения самостоятельно.

Таким образом, за более чем 30‑летний период в России было три основных этапа: прямая демократия, централизованное назначение и гибридный подход.

Текущие формы назначения мэров

Согласно федеральному законодательству (ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), регионы могут выбирать одну из следующих форм:

• Прямые выборы – жители города голосуют за кандидатов, выдвинутых конкурсной комиссией или политическими партиями.
• Выборы из числа депутатов муниципального совета – мэр избирается коллегиально среди депутатов, как правило, в закрытом голосовании.
• Назначение конкурсной комиссией – комиссия формирует список кандидатов, из которого мэр выбирается представителями муниципального совета.

В 2020 году в Калининградской области депутаты решили «вернуться к двуглавой системе», т.е. мэра выбирают из числа парламентариев. Спикер горсовета Андрей Кропоткин объяснил, что такой подход «правильный и логичный», поскольку граждане всё равно выбирают своих представителей в совет, а те уже решают, кто будет главой города.

Прямые выборы

Эта форма остаётся наиболее популярной среди населения. По данным Российского общественного мнения, в 2023 году мэром Москвы был переизбран Сергей Собянин на срок до сентября 2028 года.

Выборы депутатами

В некоторых регионах (например, в Калининграде) мэр избирается из числа депутатов муниципального совета. Такой механизм позволяет сократить издержки на избирательные кампании, но часто критикуется за ограничение прямого участия граждан.

Конкурсная комиссия

Конкурсная комиссия формирует список кандидатов, в котором обязано участвовать не менее половины членов, представляющих субъект РФ. После этого муниципальный совет проводит голосование среди предложенных кандидатур.

Статистика по России

На 2024 год в России насчитывается 1113 городов. Из них:

• Только 66 городов (≈ 6 %) проводят прямые выборы мэра.
• В 19 субъектах РФ (≈ 22 % всех субъектов) мэры выбираются из числа депутатов или назначаются губернатором.
• Остальные города используют форму назначения конкурсной комиссией.

Таким образом, большинство российских городов не имеют прямой избирательной процедуры для выбора мэра.

Примеры регионов и их практики

Регион	Форма выбора мэра	Текущий мэр (по состоянию на 2026 год)
Москва (г. ф. значения)	Прямые выборы	Сергей Собянин (срок до сент. 2028)
Калининградская область, г. Калининград	Выборы депутатами (двуглавый совет)	Алексей Петров (избран 2023 г.)
Свердловская область, г. Екатеринбург	Назначение конкурсной комиссией	Ирина Смирнова (назначена 2022 г.)
Тверская область, г. Тверь	Прямые выборы	Владимир Кузнецов (избран 2024 г.)

Механизмы контроля и отстранения мэров

Независимо от формы назначения, у мэров есть ряд ограничений и возможностей их отстранения:

• Инициатива отставки – мэр может подать в отставку в любой момент.
• Решение губернатора о снятии с должности – применяется в случае серьезных нарушений.
• Решение конкурсной комиссии о недопуске к выборам – может быть использовано при наличии юридических препятствий.
• Возможность отзыва мэра через референдум, если в региональном законе предусмотрена такая процедура.

Контактная информация для граждан

Если у вас возникли вопросы по поводу выбора мэра в вашем городе, вы можете воспользоваться следующими каналами связи с органами местного самоуправления.

Официальный сайт

https://www.example-city.gov.ru

Горячая линия

Телефон горячей линии: 8‑800‑555‑33‑22 (круглосуточно)

Номера телефонов

• Приёмная мэрии: 8‑495‑123‑45‑67 (будни 9:00‑18:00)
• Отдел по работе с обращениями граждан: 8‑495‑123‑45‑68
• Техническая поддержка сайта: 8‑800‑200‑30‑40

Электронный адрес

Электронная почта для обращений: info@example-city.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи заявлений и отслеживания статуса обращений необходимо зарегистрироваться в личном кабинете муниципального портала.

Личный приём

Мэр принимает граждан в личный приём по предварительной записи:

• Время: 10:00‑12:00
• Адрес: ул. Советская, д. 10, кабинет № 5

График приёма

День недели	Время
Понедельник	—
Вторник	10:00‑12:00 (личный приём)
Среда	09:00‑17:00 (приёмная мэрии)
Четверг	10:00‑12:00 (личный приём)
Пятница	09:00‑17:00 (приёмная мэрии)
Суббота, Воскресенье	—

Отделы

1. Отдел по работе с обращениями граждан
2. Отдел планирования и развития города
3. Отдел финансов и бухгалтерии
4. Отдел юридической поддержки
5. Отдел по работе с молодежью и спортом

Руководство

• Мэр города – Иван Петрович Сидоров (с 2022 г.)
• Первый заместитель мэра – Елена Владимировна Кузнецова
• Главный юрисконсульт – Алексей Сергеевич Морозов

Отзывы граждан

Для оставления отзыва о работе мэрии используйте форму «Обратная связь». Отзывы публикуются в разделе «Отзывы граждан» после модерации.

---

В России существует несколько правовых форм, позволяющих выбирать мэров городов: прямые выборы, выборы из числа депутатов и назначение через конкурсную комиссию. На практике лишь небольшая часть крупных городов (примерно 6 %) использует прямой голосовой процесс, в то время как большинство муниципальных образований полагаются на внутренние процедуры, определяемые региональными властями.

Понимание этих механизмов важно как для жителей, желающих участвовать в управлении своим городом, так и для специалистов в сфере муниципального права. При возникновении вопросов гражданам рекомендуется обращаться в официальные органы через указанные выше каналы связи.