Вопрос о том, кто именно формирует основные направления деятельности Правительства Российской Федерации (ОНДП), является ключевым для понимания механизма государственного управления. Ниже подробно рассмотрены нормативные основы, роли институтов и порядок разработки этих направлений.

Конституционное и правовое основание

Согласно Статье 27 Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации», Правительство обязано:

• Разрабатывать и реализовывать государственную политику в сфере социально‑экономического развития.
• Определять основные направления своей деятельности (ОНДП) на среднесрочный период.
• Утверждать ОНДП в порядке, установленном законом.

Таким образом, юридически именно Правительство РФ (в совокупности с его руководящими органами) является субъектом, который формулирует и утверждает направления своей работы.

Ключевые органы, участвующие в формировании ОНДП

1. Председатель Правительства РФ – инициатор и координатор процесса. Он формирует проект ОНДП, учитывая приоритеты, выдвинутые Президентом и Федеральным Собранием.
2. Министерства и федеральные службы – готовят аналитические материалы, предложения и расчёты, которые легитимируют выбранные направления.
3. Президент Российской Федерации – через указания и стратегические документы (например, указ Президента от 7 мая 2012 г.) задаёт общие векторы развития, которые отражаются в ОНДП.
4. Федеральное Собрание (Госдума и Совет Федерации) – осуществляет парламентский контроль: рассматривает проекты ОНДП, может вносить поправки и контролирует их исполнение.
5. Совет Безопасности РФ (по вопросам, связанным с национальной безопасностью) и Совет по развитию науки и технологий – вносят специальные разделы в ОНДП.

Роль Председателя Правительства

Председатель Правительства, согласно статье 110 Конституции РФ, несёт персональную ответственность перед Президентом за:

• Разработку стратегии развития страны.
• Утверждение ОНДП в рамках полномочий Правительства.
• Контроль за выполнением поставленных задач.

В практике это выглядит так: после получения указаний от Президента Председатель собирает предложения от всех министерств, формирует единый документ и представляет его на рассмотрение Совета Федерации и Государственной Думы.

Влияние Президента и указов

Президент РФ издаёт указы, которые определяют приоритетные направления развития (например, указ от 7 мая 2012 г. о модернизации экономики). Эти указания являются обязательными для исполнения и учитываются при подготовке ОНДП.

Порядок разработки ОНДП

1. Подготовительный этап – аналитические центры и министерства готовят прогнозы и предложения.
2. Согласование в правительстве – Председатель проводит совещания с членами правительства, формирует черновой вариант.
3. Экспертная оценка – привлечение научных институтов, отраслевых экспертов и общественных советов.
4. Утверждение – окончательный документ подписывается Председателем Правительства и публикуется на официальном портале.
5. Контроль исполнения – ежегодные отчёты о выполнении ОНДП представляются в Государственную Думу.

Публичный контроль и отзывы граждан

Граждане могут оставлять отзывы о реализации ОНДП через:

• Электронный портал government.ru – раздел «Обратная связь».
• Горячую линию 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно).
• Почтовый адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, 1.

Контактная информация для обращения

Официальный сайт	https://government.ru
Горячая линия	8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
Телефонные справочные	+7 (495) -71‑00‑00, +7 (495) -71‑01‑00
Электронный адрес	info@government.ru
Личный кабинет	https://portal.gov.ru/lk – регистрация граждан и организаций для подачи заявок, получения справок и отслеживания статуса обращений.
Личный приём Председателя	Пн‑Пт, 10:00‑12:00 (по предварительной записи через личный кабинет).
График приёма	Пн‑Пт: 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00). Выходные – суббота, воскресенье, официальные праздники.
Отделы, участвующие в формировании ОНДП	Отдел стратегического планирования (правительственный) Министерство экономического развития Министерство финансов Министерство науки и высшего образования Министерство труда и социальной защиты Министерство промышленности и торговли Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Руководство Правительства (по состоянию на 2026 год)	Председатель Правительства – Михаил Мишустин Заместитель Председателя – Алексей Кудрин Министр финансов – Антон Силуанов Министр экономического развития – Максим Решетников Министр науки и высшего образования – Сергей Кравцов
Отзывы граждан	Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь» на официальном портале или позвоните по горячей линии.

---

Если у вас возникли дополнительные вопросы, вы всегда можете обратиться по указанным выше контактам.