Делопроизводство, одна из ключевых составляющих управленческой деятельности любого государственного органа. В Российской Федерации порядок ведения делопроизводства регулируется комплексом нормативных правовых актов‚ которые устанавливают единые стандарты и требования к документированию управленческих процессов.
Основные нормативные документы
Конституционные основы
Фундамент правового регулирования делопроизводства закладывается в Конституции РФ‚ которая определяет:
- Порядок изданания нормативных правовых актов
- Иерархию законодательных актов
- Принципы правовой системы Российской Федерации
Федеральные законы
Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации‚ информационных технологиях и о защите информации»
Устанавливает правовые основы в области информации и информационных технологий‚ включая порядок работы с документами в электронной форме.
Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном дело в Российской Федерации»
Регулирует отношения в сфере архивного дела‚ определяет порядок хранения и использования архивных документов.
Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Содержит требования к документированию в области защиты населения.
Указы Президента РФ
Указ Президента РФ от № 815 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере развития государственной службы на период до 2030 года»
Определяет направления развития государственной службы‚ включая цифровизацию делопроизводства.
Указ Президента РФ от № 601 «О главных направлениях совершенствования системы государственного управления»
Устанавливает приоритеты в области повышения эффективности государственного управления‚ включая оптимизацию документооборота.
Постановления Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от № 1362 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»
Ключевой документ‚ устанавливающий единые правила делопроизводства для федеральных органов исполнительной власти. Регламентирует:
- Порядок создания‚ оформления и оформления документов
- Правила согласования и утверждения документов
- Порядок учёта‚ хранения и использования документов
- Требования к электронному документообороту
Постановление Правительства РФ от № 95 «О порядке ведения учёта документов‚ поступающих в Правительство Российской Федерации‚ и направления их на рассмотрение»
Устанавливает процедуру первичной обработки документов в Правительстве РФ.
Постановление Правительства РФ от № 681 «О федеральной информационной системе»
Регулирует создание и использование информационных систем в деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Постановления Государственной Думы ФС РФ
Постановление Государственной Думы ФС РФ от № 4420-6 ГД/cons «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Содержит положения о документировании деятельности нижней палаты парламента.
Государственные стандарты (ГОСТ)
Система стандартизации в области делопроизводства включает следующие ключевые документы:
| Номер ГОСТ | Наименование |
|---|---|
| ГОСТ Р 7.0.97-2016 | «Система стандартизации. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» |
| ГОСТ Р 51141-98 | «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» |
| ГОСТ Р 7.0.8-2013 | «Система стандартизации. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» |
| ГОСТ Р 7.0.14-2018 | «Система стандартизации. Делопроизводство. Электронные документы. Термины и определения» |
Электронное делопроизводство
В современных условиях особую актуальность приобретает регулирование электронного делопроизводства. Ключевые документы в этой области:
Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Устанавливает правовые основы использования электронной подписи при создании‚ подтверждении подлинности и управлении электронными документами.
Постановление Правительства РФ от № 33 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов и информации в электронной форме»
Регламентирует порядок обмена электронными документами между органами власти.
Структура системы делопроизводства
Основные элементы
- Создание документа — инициирование‚ подготовка проекта‚ оформление
- Согласование, внутриведомственное и межведомственное согласование
- Утверждение — придание документу юридической силы
- Регистрация — присвоение номера и фиксация в учётной системе
- Исполнение — доведение до адресата и контроль исполнения
- Хранение — обеспечение сохранности и доступности
- Архивирование — передача в архив по истечении срока текущего хранения
Контактная информация для обращений
Официальные ресурсы
Официальный портал правовой информации:
http://pravo.gov.ru
http://pravo.gov.ru
Единый портал государственных и муниципальных услуг:
https://www.gosuslugi.ru
Аппарат Правительства РФ
Официальный сайт Правительства РФ:
http://government.ru
Адрес для корреспонденции:
109816‚ г. Москва‚ Краснопресненская наб.‚ д. 2
Росархив (Федеральное архивное агентство)
Официальный сайт: https://rosarchiv.ru
Адрес: 119992‚ г. Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ д. 51
Телефон: +7 (495) -34-46-91
Электронная почта: info@rosarchiv.ru
График личного приёма: по предварительной записи через официальный сайт
Министерство цифрового развития‚ связи и массовых коммуникаций РФ
Официальный сайт: https://digital.gov.ru
Адрес: 109074‚ г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 7
Телефон: +7 (495) -71-80-00
Электронная почта: info@digital.gov.ru
Горячая линия по вопросам цифровизации: ###-###-#### (звонок бесплатный)
Руководство и структура
Председатель Правительства РФ — Михаил Владимирович Мишустин
Заместители Председателя Правительства РФ — осуществляют курирование соответствующих направлений‚ включая вопросы делопроизводства в подведомственных сферах
Руководитель Аппарата Правительства РФ — обеспечивает организацию делопроизводства в Правительстве РФ
Росархив
Руководитель: Архипов Михаил Владимирович
Отделы и подразделения
В Аппарате Правительства РФ
- Департамент делопроизводства — обеспечение документооборота Правительства РФ
- Департамент информационных технологий — внедрение электронного документооборота
- Юридический департамент, правовое обеспечение делопроизводства
В Росархиве
- Департамент организации архивного дела
- Департамент научно-методического обеспечения
- Департамент информационных технологий
Личный кабинет и электронные сервисы
Портал Госуслуг
Адрес: https://www.gosuslugi.ru
Через личный кабинет на портале Госуслуг доступны:
- Подача обращений в государственные органы
- Получение информации о рассмотрении обращений
- Доступ к электронным услугам
Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
Обеспечивает обмен данными между федеральными и региональными органами власти в электронной форме.
График личного приёма
Личный приём граждан в федеральных органах исполнительной власти осуществляется в соответствии с Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Общие правила:
- Приём проводится по предварительной записи
- Запись осуществляется через официальные сайты или по телефону
- Время приёма — в рабочие дни в установленные часы
- Необходимо предъявить документ‚ удостоверяющий личность
Отзывы и обращения
Формы обращений
Письменное обращение:
- По почте на адрес соответствующего органа
- Через официальный сайт в разделе «Обращения граждан»
- Через личный кабинет на портале Госуслуг
Электронное обращение:
- Через форму на официальном сайте
- По электронной почте соответствующего органа
Личный приём:
- По записи в соответствующем органе
Сроки рассмотрения обращений
В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ:
- Обычный срок — 30 дней
- Срок для обращений‚ требующих дополнительного изучения — до 60 дней
- Срок для обращений‚ направленных в государственные органы‚ органы местного самоуправления или должностным лицам, 30 дней
Нормативная база в области делопроизводства Правительства РФ представляет собой многоуровневую систему‚ включающую конституционные положения‚ федеральные законы‚ указы Президента‚ постановления Правительства и государственные стандарты. В условиях активной цифровизации особое значение приобретает регулирование электронного документооборота‚ что отражено в последних изменениях законодательства.
Для получения актуальной информации рекомендуется использовать официальные источники: портал правовой информации pravo.gov.ru и официальный сайт Правительства РФ government.ru.