Дата вступления в силу: 1 января 2027 г.

Содержание постановления

Постановление Правительства Российской Федерации № 648 от 15 декабря 2026 г. вводит комплексный порядок регулирования:

• каботажных рейсов судов всех категорий;
• проведения научных, учебных и туристических экспедиций;
• размещения морских платформ и иных объектов в территориальном море;
• контроля за соблюдением экологических норм и требований безопасности.

Ключевые положения:

1. Все суда, осуществляющие каботаж, обязаны иметь сертификат соответствия, выданный Федеральным агентством морского и речного транспорта (Росморречфлот).
2. Для проведения научных и учебных мероприятий требуется разрешение Министерства науки и высшего образования совместно с Росморречфлотом.
3. Туристические рейсы в пределах внутренних вод допускаются только после прохождения проверки инфраструктуры (прибрежные терминалы, спасательные средства).
4. Введён единый электронный реестр всех заявок, доступный через личный кабинет на официальном портале правительства.
5. Нарушения регулируются административными штрафами от 10 000 до 500 000 рублей, а в случае экологических правонарушений – уголовной ответственностью.

Кому адресовано постановление

Документ ориентирован на широкий круг участников морской деятельности:

• операторов морских перевозок (грузовых и пассажирских);
• компании, занимающиеся морским туризмом и круизами;
• научно‑исследовательские институты и университеты;
• владельцев и операторов морских платформ, морских ветропарков;
• региональные органы исполнительной власти, ответственные за контроль в своих морских зонах.

Как получить разрешения и оформить документы

Все процедуры полностью оцифрованы. Ниже – пошаговый алгоритм:

1. Регистрация в Личном кабинете на официальном портале government.ru;
2. Заполнение онлайн‑формы заявки (выбор типа деятельности, указание судна, маршрута, даты);
3. Прикрепление необходимых документов (сертификаты судна, страховые полисы, экологический план);
4. Оплата государственной пошлины через банковскую карту или электронный кошелёк;
5. Получение электронного решения в течение 10 рабочих дней.

Контакты для обращений

График приёма

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (моск. время);
• Суббота: 10:00 – 14:00 (только по предварительной записи);
• Воскресенье и государственные праздники – выходные.

Ответственные органы и отделы

• Министерство транспорта РФ – координация каботажных перевозок;
• Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) – выдача сертификатов и контроль;
• Министерство природных ресурсов и экологии РФ – экологический надзор;
• Министерство науки и высшего образования РФ – разрешения на научные экспедиции;
• Региональные администрации морских округов – локальный контроль и приём заявок.

Руководство, отвечающее за исполнение

Главным ответственным за реализацию постановления № 648 назначен:

• Андрей Владимирович Кузнецов – заместитель Премьер‑министра, руководитель Межведомственной комиссии по морскому транспорту.
• Состав комиссии (по состоянию на 2026 г.):
• Ирина Сергеевна Петрова – заместитель министра транспорта;
• Владимир Алексеевич Соколов – глава Росморречфлота;
• Елена Михайловна Громова – заместитель министра экологии;
• Дмитрий Николаевич Орлов – представитель Минобрнауки.

Отзывы и мнения участников

Ниже – подборка реальных отзывов, собранных в течение первых трёх месяцев после публикации постановления (собрано через форму обратной связи на портале).

1. ООО «Северный Капитан» – «Процесс подачи заявки стал значительно проще, но требуется больше времени на подготовку сертификатов судов. В целом, положительный опыт».
2. ИП Иванов А.С. – «Туристический оператор оценил возможность онлайн‑регистрации, однако просим уточнить порядок проверки спасательного оборудования».
3. Научный центр «Арктика‑2026» – «Электронный реестр ускорил согласование экспедиций, но иногда возникают технические сбои при загрузке больших файлов».
4. Экологическая НКО «Чистый берег» – «Радует включение строгих экологических требований, однако хотелось бы более прозрачных критериев оценки воздействия».

Постановление Правительства РФ № 648 открывает новые возможности для развития внутреннего морского сообщения, научных исследований и туризма, одновременно усиливая контроль за экологической безопасностью. Полная цифровизация процесса подачи заявок и наличие единого контакт‑центра делают взаимодействие с государством более удобным и прозрачным.

Для получения более детальной информации рекомендуется посетить официальный сайт постановления или связаться с горячей линией.