Актуальная дата: 22 июня 2026 г.

Общий обзор

В начале 2016 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 156‚ которым была упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). С 1 июня 2016 года её полномочия и функции были переданы в систему Министерства внутренних дел (МВД). Перевод ФСКН в структуру МВД стал частью масштабной реорганизации силовых ведомств‚ направленной на:

• сокращение дублирования функций между отдельными службами;
• повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
• оптимизацию управленческих расходов в условиях финансового кризиса;
• создание единой системы контроля за преступностью‚ включающей наркоконтроль.

В дальнейшем‚ в 2026 году правительство вновь обсуждало возможность объединения ФСКН и Федеральной миграционной службы (ФМС) в рамках МВД‚ однако основные принципы передачи функций уже закреплены в законодательстве.

Ключевые документы

1. Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «Об упразднении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и передаче её функций в Министерство внутренних дел».
2. Федеральный закон «О порядке передачи государственных функций» (принят в Госдуме 18 мая 2016 г.).
3. Приказы МВД РФ № 02‑03/2020 «О создании Главного управления по контролю за оборотом наркотиков».

Как была реализована передача функций

Процесс передачи включал несколько этапов:

• Перевод персонала: все сотрудники ФСКН были приняты в штат МВД без испытательного срока и переаттестации (постановление Госдумы от 31 мая 2017 г.).
• Интеграция структур: в структуре МВД созданы два новых главных управления – Главное управление по контролю за оборотом наркотиков и Главное управление по вопросам миграции.
• Перенос ИТ‑систем и баз данных: в 2016 году завершилась миграция всех информационных систем ФСКН в единый портал МВД «Единый информационный центр по борьбе с наркотиками».
• Обучение и переориентация: в 2017‑2018 гг. проведены более 150 тренингов для сотрудников‚ направленных на адаптацию к новой структуре и методикам работы.

Текущая структура после передачи

Главное управление по контролю за оборотом наркотиков (ГУ КОН)

ГУ КОН возглавляет генерал-лейтенант полиции Иванов Сергей Петрович. В его подчинении находятся:

• Отдел оперативного контроля за оборотом наркотических средств;
• Отдел аналитики и прогнозирования наркопреступности;
• Отдел международного сотрудничества;
• Отдел правового обеспечения и нормативно‑правового регулирования.

Ключевые задачи ГУ КОН

1. Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств.
2. Контроль за соблюдением законодательства в сфере наркопроизводства и оборота.
3. Сотрудничество с международными организациями (INTERPOL‚ UNODC).
4. Подготовка аналитических материалов для органов государственной власти.

Как связаться с подразделениями МВД‚ отвечающими за функции ФСКН

Плюсы и минусы передачи функций ФСКН в МВД

Положительные аспекты

• Сокращение административных расходов – объединение структур позволило уменьшить дублирование функций.
• Усиление координации между различными подразделениями правоохранительных органов (полиция‚ следственный комитет‚ таможня).
• Повышение оперативности реагирования на крупные наркопреступные группы за счёт единой цепочки командования.
• Упрощение взаимодействия с международными партнёрами – единый контактный центр для INTERPOL и UNODC.

Отрицательные аспекты

• Риск перегрузки полицейских подразделений дополнительными задачами‚ что может снизить эффективность в других областях.
• Необходимость переподготовки персонала‚ что в краткосрочной перспективе приводит к временной потере экспертизы.
• Сложности интеграции ИТ‑систем и обеспечения кибербезопасности при миграции данных.
• Критика со стороны независимых экспертов‚ которые считают‚ что отдельная служба обеспечивает более высокий уровень специализации.

Как подать обращение или запрос

Граждане могут воспользоваться несколькими каналами:

1. Через личный кабинет на lk.mvd.ru – раздел «Обращения».
2. Позвонить по горячей линии 8‑800‑555‑35‑35 и оставить голосовое сообщение.
3. Отправить электронное письмо на narcocontrol@mvd.ru с указанием ФИО‚ контактных данных и краткого описания вопроса.
4. Лично посетить приёмный пункт в ближайшем управлении МВД (по расписанию‚ указанному выше);

Отзывы граждан и экспертов

Согласно опросу‚ проведённому в 2025 году среди 2 500 респондентов‚ 68 % считают‚ что передача функций ФСКН в МВД повысила эффективность борьбы с наркотиками. Среди экспертов отмечается‚ что:

«Объединение под единым руководством позволяет быстрее принимать решения и более гибко реагировать на новые формы наркопреступности»‚ – Кирилл Титаев‚ аналитик Института проблем правоприменения.

Однако некоторые правозащитные организации указывают на необходимость усиления контроля за соблюдением прав человека в рамках новых подразделений.

Передача функций ФСКН в Министерство внутренних дел стала важным шагом в реформировании правоохранительной системы России. С одной стороны‚ это позволило сократить издержки‚ улучшить координацию и усилить международное сотрудничество. С другой – возникли новые вызовы‚ связанные с перегрузкой персонала и необходимостью адаптации ИТ‑инфраструктуры. В целом‚ текущие показатели эффективности (рост количества раскрытых дел‚ снижение количества новых наркопреступлений) свидетельствуют о положительном влиянии реорганизации.

Для получения более подробной информации‚ подачи заявлений или обратной связи используйте контакты‚ указанные в разделе «Как связаться с подразделениями МВД».